发展开放型经济，关键是通道

开放的意义在于通过对外开放促进对内市场化改革。在我国加快构建新发展格局的当下，开放是打通内外循环的有利抓手。

然而，开放在带来效率提升的同时，也会带来一定的风险。因此，对于开放的节奏、步伐需要特别谨慎，可以选择区域性试点，这样既能稳步推进开放，又能防范风险。上海要进一步推进金融开放，形成开放型金融市场，进而发展开放型经济，构建全国的开放高地。通过在系统性上进行制度、硬件、法规、清算体系等金融基础设施建设，打通国内金融与国际金融之间的通道，上海既可以在建设国际金融中心方面更上一层楼，又有助于上海形成越来越开放的国际市场。

当前，上海在对外开放金融服务业市场方面已经有了很大的突破，下一阶段的重点工作应该一方面巩固已有的开放成果，另一方面研究和实行资本项目的开放，特别是人民币资本项目下的开放。

发展流量型经济，关键是平台

金融类机构经营货币流动性，天然具有平台属性。金融系统中，资金流往来交易频繁，为金融系统的物理所在地提供了巨大的交易流量，对外形成交易信号和品牌，吸引更多投融资者前来交易。同时，金融交易也留下了海量的交易数据，这些数据包含了丰富的经济信息，通过挖掘这些信息，可以将交易数据变得有指导意义，从而丰富理论、提供政策参考和引领市场发展。

上海是金融要素的汇集地，资金流和附着在资金流上的信息流要素非常丰富，利用好这些流量资源，将上海整体上打造成国际金融平台，既是上海国际金融中心建设的必然选择，又为发展流量型经济提供了强大的支撑。未来一个时期，金融可能在几个方面推动上海流量型经济发展。一是金融科技方面，打造一批金融科技类平台公司，目前上海重要的金融机构已经或都在构建金融科技子公司，以促进金融资源更好地流向实体经济；二是形成国际投融资平台，成为资金流和信息流的汇聚地，特别是在推动人民币国际化使用方面，为人民币的国际循环流动提供助力；三是支持大型科技类流量型平台公司。

（作者分别为上海社会科学院世界经济研究所助理研究员、上海市经济学会金融开放研究院主任；交通银行离岸业务中心原总监）

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来源：作者：邓志超 景建国

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