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西方社会主要矛盾的变化与政党新陈代谢的关系(2)

来源:经济管理文摘 【在线投稿】 栏目:期刊导读 时间:2021-06-16

【作者】:网站采编
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【摘要】:1962年以前,奥地利人民党在选举中的得票率通常要比社会党高一些,但在这个阶段这两个党之间的得票差异并不是很大。到1966年,人民党在选举中获得了

1962年以前,奥地利人民党在选举中的得票率通常要比社会党高一些,但在这个阶段这两个党之间的得票差异并不是很大。到1966年,人民党在选举中获得了绝对多数议席,组建了一党政府。

1970年选举之后,社会党曾短暂组建少数派政府——这是“二战”后奥地利唯一一次出现少数派政府——之后该党在1971、1975、1979年的连续三次选举中都获得了多数议席。之所以能够取得这样的成绩,在一定程度上是因为社会党籍的总理布鲁诺·克赖斯基(Bruno Kreisky)在当时非常受选民欢迎。从1966年起直到1983年的议会选举举行之前,奥地利一直由一个政党执政,而且在这个阶段的选举中选票的集中程度很高。

在20世纪70年代,奥地利的政党发生了一个明显的转变:能够获得多数议席的政党从人民党转变为社会党。造成这种变化的原因主要有三个:第一,社会结构的变化对人民党造成的负面影响比社会党更大。人民党的核心支持者是农民以及其他私营者,这些社会阶层的人数到20世纪70年代已经大幅减少了,而且如同其他大多数宗教政党一样,人民党也因信教人数的减少而出现了影响力下降的情况。与人民党情况相反,社会党一直拥有大量的支持者,原因在于奥地利是一个高度工业化的国家,工会会员的人数占总劳动人口的一半左右。第二,尽管人民党已经意识到其所面临的问题,但该党为实现本党的组织和形象的现代化而进行的尝试基本上失败了。第三,在这个历史阶段中,人民党的总理候选人的竞争力比社会党的候选人更弱、受选民欢迎的程度较低。在这种情况下,尽管人民党在1970年之前一直垄断总理一职,但此后总理由社会党人出任就不奇怪了[2]。

到20世纪80年代,奥地利出现多个绿党,因此奥地利政坛中政党结盟的情况开始发生变化。第一个绿党是奥地利联合绿党,成立于1982年。之后出现的绿党是成立于1986年的绿色替代党。这两个党在参选时会结成工作同盟。尽管在1983年的选举中绿党未赢得任何席位(它们是从1986年的国会选举才开始进入议会的),但绿党的参选使社会党流失了大量选票,因此社会党失去了在议会中占据多数席位的地位。在这种情况下,社会党不得不与自由党组建执政联盟。这个执政联盟在1986年选举后破裂了,当时约尔格·海德尔(J?rg Haider)成为自由党的新领导人,他将原本就奉行民族主义的自由党引向极右翼民粹主义方向,这是与社会党的联盟破裂的原因。奥地利在1987年出现了由人民党与社会党组建的大联合政府,总理由社会党人担任,直到20世纪末这种情况仍未改变。

在20世纪80年代末,自由党领导人海德尔的竞选战略赢得了许多右翼选民的支持,这使人民党的选票大量流失,因此在1990年之后人民党在奥地利的地位有所下降,不再是公认的两个主要政党之一。但进入20世纪90年代自由党也争取到原本支持社会党的一部分蓝领工人的支持,尤其是获得了年轻工人的好感,从而动摇了社会党的地位。不过,自由党也发生了分裂,更加崇尚自由主义的那部分党员最终在1993年退出自由党,另外组建了“自由论坛”,因此,到20世纪末奥地利国内的大党有5个。

如同1990年的选举一样,在1994年的国会竞选过程中处于上升势头的自由党对两大主要政党都提出了严厉的批评,自由党除了宣称在政府机构中肆虐着一种能够明显感受到的腐败文化外,还突出强调要在奥地利实行更加严格的移民法,这是因为该党认为外来移民是导致犯罪率上升的主要原因之一。在1994年的竞选中第一次出现两个主要政党人民党、社会党未能合计赢得三分之二以上议席的情况。因此这两个党很难对宪法进行修改。社会党的议席数比上次选举减少了15席,而人民党则减少了8席。这是自1945年以来这两个政党最糟糕的一次选举结果。这次选举也是第一次有5个政党同时进入奥地利议会,其中第一次进入议会的政党是自由论坛[3]。

此后社会党与人民党联合执政,但在1995年9月执政联盟遇到了困扰。围绕如何减少赤字、使之达到《马斯特里赫特条约》规定的加入经济和货币联盟的水平问题,两党产生了分歧。人民党尤其反对社会党提出的提高税收的主张,希望减少社会福利开支。因此人民党在1995年10月退出执政联盟,奥地利不得不在12月举行选举。在12月的选举中,经济问题是主要的、核心的议题,这对社会党是有利的——该党在执政方面有更多的经验,而且民众在经济议题方面非常信任社会党。与社会党相反,在这次选举中自由党关注的外来移民和外国人问题并不吸引眼球,因此自由党的得票率出现小幅下降,从而结束了该党在此前出现的得票率迅速上升的趋势。选举结束后,在经历了三个月的谈判之后,社会党和人民党重新组建执政联盟,但政府的组成情况与前一届政府有所不同。

文章来源:《经济管理文摘》 网址: http://www.jjglwz.cn/qikandaodu/2021/0616/873.html

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